<table id="8ixus"><cite id="8ixus"></cite></table>
<li id="8ixus"><ruby id="8ixus"></ruby></li>
  • <thead id="8ixus"><sup id="8ixus"><tbody id="8ixus"></tbody></sup></thead>
  • <object id="8ixus"><strong id="8ixus"><xmp id="8ixus"></xmp></strong></object>

    <p id="8ixus"></p>
    <td id="8ixus"><option id="8ixus"></option></td>
    1. 深圳市至一科技有限公司歡迎您!

      解讀美國出口管制司法:7條法令、11個管制范圍

      作者: Momo Zhong    來源:國際電子商情    發布時間:2019-05-23 11:25    瀏覽量:

      5月23日,在ASPENCORE旗下媒體《國際電子商情》《電子工程專輯》《電子技術設計》聯合舉辦的“2019國際電子產業鏈資源對接大會”上,老吳工作室資深顧問吳振洲先生結合了自身經驗,分享了對于美國在出口管制上的見解……
      美國出口管制的范圍
      據吳振洲介紹,被列入清單的個人或企業實體,都將被取消出口待遇;同時禁止與被列入該清單內的任何一方開展出口交易。他還總結出下列11個美國出口管制的范圍。

      吳振洲說道:“最后這一條是最新加的,因其已經超脫了有形和無形的產品,需要業界引起高度重視。”
      什么意思呢?打個比方,如果美國要用這條管制華為,那么但凡華為的設備承載了美國國家安全的信息、美國老百姓消費的信息、乃至美國公民說的一句話,那么華為都將被禁令管制。“換句話來說,只要涉及美國的技術,無論是實物還是數字產品,都屬于管制范圍,實行海陸空三防!” 吳振洲表示。
      美國出口管制司法的歷史解讀
      吳振洲指出,美國的《出口控制法》最早來源于《敵國貿易法》。該法頒布于第一次世界大戰中的1917年,規定美國總統在國家處于戰爭或其他緊急狀態期間,有權調整與敵對國家之間的貿易關系。此后該法幾經修改,大大加強總統在非戰爭年代的權力。美國財政部根據該法律,制定《外國資產管理條例》,凍結相關國家資產并禁止金融交易。1950年美國總統哈里·杜魯門指示對朝鮮適用《敵國貿易法》,至今沿用并擴展至伊朗、古巴等國。
      接下來,1917年頒布了《反間諜法》,全稱“為懲罰干預美國外交關系和國際貿易之行為,懲罰間諜,促進美國刑法實施,及其他目的所設之法律”,主要對信息的傳遞進行了限制,為了他國目的,傳播虛假的信息或者泄露機密信息都被明確地判為違法,允許郵政總長拒絕郵寄被認為違反法律的刊物。1918年《反煽動法》頒布,禁止各種不當言論,不允許詆毀政府,甚至不允許挖苦美國的軍服。最后,目前業界最熟悉的《出口控制法》,是冷戰時期配合巴黎統籌委員會(COCOM,Coordinating Committee for Export to Communist Countries,簡稱“巴統”)在1949年頒布,在1969年被《出口管理法》(Export Administration Act)取代。
          “巴統”是對社會主義國家實行禁運和貿易限制的國際組織,正式名稱為“輸出管制統籌委員會”,是1949年11月在美國的提議下秘密成立的,因其總部設在巴黎,通常被稱為“巴黎統籌委員會”。隨著前蘇聯1991年解體,1994年4月1日,“巴統”正式宣告解散。其中包含4類禁運貨單,I類武器和原子能,II類數量管制,III類監控管制,特別類“中國管制”(500多種)等。
             值得注意的是,出口管制不僅是美國獨有的手段,現已經形成一個聯盟,它涉及的是《關于常規武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納協定》(The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies,簡稱《瓦協》)。1996年7月美國主導,歐美33個成員國在奧地利維也納簽署,決定從1996年11月1日起實施新的控制清單和信息交換規則。



      因華為引起的“國際緊急狀態”?

      除了源頭,我們再看看正式的司法——《國際緊急狀態經濟權力法》(The International Emergency Economic Powers Act,簡稱IEEPA),這是美國出口控制的指揮棒,專門由總統使用。IEEPA于1977年頒布,伊朗門事件為背景,授予美國總統非戰時更大的權力。

             吳振洲指出,美國商務部管制的是兩用品出口。法律依據是《出口管制法案》(Export Administration Act),它是1979年伊朗門事件后頒布,與IEEPA并列聯邦法案第五十章(Title 50-Appendix of the U.S. Code),并經歷過多次修訂。該法授權美國商務部(Department of Commerce)對出口物品、技術及服務實施禁運和貿易管制。所主管的部門是BIS(工業與安全局),它會依據該條例,通過制定清單和審批的方式,具體審查和實施對來源于美國物品、技術或服務對出口或再出口的管制。

          “美國商務部的管制非常明確,所有國際分銷商在買賣元器件時,需要全部要列出來ECCN號,即出口控制分類編號。有了這個編號,就能快速查出產品是否受控。” 吳振洲如是說。
            如下圖所示,美國編制了一個ECCN號體系,把全世界所有的東西都納入到它的號碼規范里。一級分類是產品大類,共有9個類別;二級分類是產品種類;三級分類是管制理由。如果看到3A001肯定是跟海外政策有關的,后面還有后綴。

      還有一個特例,如果這個東西誰都可以賣,就是個別廠商不允許,例如現在的華為,那么這家廠商或許受到了“終端管制”的限制。“終端管制”分為用戶和用途兩種,共有三份名單:黑名單、白名單(Unverified List)、實體清單。

      小結

       

      吳振洲津津樂道,令現場人士大呼過癮,但他最后坦言道,梳理這些法令、歷史、細節需要耗費大量的精力與時間,但憑他一個人的力量是遠遠不夠的。
      吳振洲總結道:“總的來說,出口管制是美國掌控軍工、美元和高科技這三大領域的全球領先戰略。所以我希望,無論是中國高新企業、元器件分銷商、本土芯片廠商甚至是個人,都必須從國家宏觀政策和產業戰略高度的深刻理解,以應對美國的出口管制。這便是我今天分享的初衷罷了!”

      上一篇:沒有了

      相關新聞推薦

      關注官方微信

      Copyright © 2019 深圳市至一科技有限公司 版權所有
      3344在线看片免费